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    关于加快乡镇企业发展的情况汇报

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    市委、市政府历来对我市乡镇企业的发展十分重视,使我市乡镇企业保持持续健康的发展势头。xxxx年x月xx日,市委xxx书记接到xx县xx位乡镇企业站干部职工来信反映“取消乡镇企业管理费对xx乡镇经委(企业站)工作影响情况”的报告后,立即批示:“请x副市长阅研,这是一个问题,需要妥善解决。” 不少县接到xxx书记这一重要批示后已经着手解决这一问题。目前,xx县政府已经基本解决部分企业站人员的待遇问题,xx区政府也正在着手解决这一问题。市委xxx副书记在机构改革中多次过问市、县两级乡镇企业管理机构改革及基层企业站队伍状况等问题。市政府xxx副市长几年来多次带领有关部门领导到市乡镇企业局进行调研,充分肯定乡镇企业在“三农”工作中的地位和作用,并强调要重点主攻农产品加工业。去年八月三日,市政府还召开全市乡镇企业工作会议,xxx副市长到会作了重要讲话。这是近十年来召开的一次规模最大、规格最高的乡镇企业专题会议。这次会议的召开对加快我市乡镇企业的发展起了积极的推动作用。
       目前,我市乡镇企业发展困难不少。
               但是,目前在我市农村,乡镇企业的发展确实存在着诸多制约因素,主要表现在外部原因是:乡镇企业的作用、地位以及乡镇企业管理部门的职能逐渐弱化。内部原因是:乡镇企业结构趋同、布局分散、管理粗放、融资封闭、体制传统等等。造成这些问题的主要原因:一是乡镇企业管理费停止收取以后,原来靠自收自支的这部分乡镇企业站工作人员工资及办公经费无法解决,而严重影响了正常工作的开展,造成管理队伍建设不健全;二是机构改革后,隶属关系无法理顺,造成工作难以开展。国家乡镇企业局归口农业部,省乡镇企业局归口省经贸委,文章版权归文秘资源网作者所有!市乡镇企业局归口农业局,九县(市、区)乡镇企业局则归口经贸局。而乡镇企业局的工作性质则是面向“三农”,为增加农民收入服务。过去,乡镇企业在发展农业、解决农民温饱,振兴农村经济中发挥了重大作用;现在,它仍然是解决“三农”问题,实现农民增收致富和全面建设小康社会的一支重要力量。三是原来乡镇企业的税收优惠、原始积累的优势有所削弱,乡镇企业贷款在银行商业化改革之后,变得非常困难了。
               虽然,目前我市乡镇企业在发展过程中遇到一些暂时的困难,但是必须看到我市,市、县、乡三级乡镇企业管理部门还有一支具有一定的工作经验,勤勤恳恳,乐于奉献的xxxx人的管理队伍。只要采取措施,帮助他们解决实际困难,充分调动和发挥他们的工作积极性,乡镇企业再铸辉煌是完全有可能的。各级党委、政府特别是县、乡党政一把手,要集中力量抓乡镇企业,为乡镇企业提供优质服务。只有这样才能搞活乡镇企业,加快实现全面小康。
       进一步加快我市乡镇企业发展的几点意见和建议
                市政府十分重视发展农产品加工业,xxx副市长几年来一直把农村劳动力转移和发展农产品加工业当做头等大事来抓,经过有关部门共同努力取得一定成效。 2006年我市农产品加工企业xxxx家,产值xxx亿元,比上年增长12.5%。规模以上农产品加工企业(产值500万元以上)xxx家,比上年净增 24家,产值xx亿元,比上年增长54.15%。千万元企业xx家,5000万元企业xx家,上亿元企业x家。出口交货值xx亿元,比上年增长 12.43%;农产品加工率41%,比上年提高2个百分点。农产品加工种类涉及食用菌、茶叶、水产品、竹木、蔬菜、水果等十多个品种;创品牌三十多个,其中“xxx”虾皮等16个产品被列为省级名牌产品;有六十多家企业被列入省、市级农业产业化龙头企业,得到省、市财政不同程度的支持。
                2006年,电机电器、船舶修造、化油器、石板材、农产品加工五大产业成为我市的支柱产业,全年实现产值xxx亿元,占全市全部乡镇工业产值的74%。其中:全市船舶修造业个数xx个,实现产值16.37亿元,占全市乡镇工业产值比重的6.55%;全市石板材加工企业个数已达xxx个,实现产值27.57 亿元,占全市乡镇工业产值比重的11.04%;全市电机电器企业个数已达xxx个,产值xx亿元,占全市乡镇工业产值比重的24.41%,尤其是xx的电机电器这几年飞速发展,平均每年以20%的速度递增,去年实现产值xx亿元,拥有企业个数xxx个,净增8亿元,增长17%,计划2007年打造百亿电机城。
                为了进一步加快我市乡镇企业,特别是农副产品加工业的发展,我们建议:
                1、出台一个“方案”。即由市政府办的名义转发《xx市农产品加工推进行动方案》,进一步加大推进农产品加工业发展的力度。
                2、做好一个“规划”。即由市政府办组织相关部门深入调查研究,根据各县(市、区)的资源优势,制订出《xx市农产品加工业发展规划》。明确我市农产品加工的主要发展方向,发展重点和产业布局。
                3、制定一套“政策”。即以市政府办牵头协调有关部门,针对目前制约农产品加工企业发展的问题,出台《xx市人民政府关于扶持农产品加工业发展的若干政策规定》,真正使企业得到实惠。
                4、建立一个载体。结合乡镇工业小区建设和培育产业集群工作,在高速公路互通口和主要交通干道沿线重镇规划好农产品加工区,使农产品加工业的招商引资工作有个载体。
               5、成立“三个机构”。一是成立“xx市人民政府促进农产品加工业发展领导小组”,下设办公室(设在市乡镇企业局)。这个机构主要是领导牵头各有关部门共同参与这项工作。二是成立“xx市农产品加工企业协会”。通过行业协会运作,使行业的管理走上规范化的轨道。三是成立“xx市农产品加工龙头企业信用担保公司”。这是《中华人民共和国中小企业促进法》鼓励的,也是基层企业迫切要求的一件事。要通过这个担保公司,实实在在地为农产品加工企业解决长期以来贷款难的问题。

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